No.17-0714[日韓]朝鮮開化黨起落、日本立憲與召開議會──甲申政變／準備起草憲法
‧開化黨成立
朝鮮夾在新興的日本與原宗主國清朝之間，因此無論國內發生了什麼事都會引起日清的關注和暗中較量。
壬午兵變(1882)後，朝鮮國王派遣朴泳孝等三名官員至日本示好道歉。日本天皇以友好的態度接見他們，並贈予500隻槍，後來還讓朝鮮在濟物普條約的賠款減至10萬(時朝鮮年預算約300萬)。朴泳孝希望日本能為朝鮮的改革提供經濟支援，並幫助朝鮮脫離清朝的控制成為獨立國家。回國後，朴泳孝與金玉均成立了親日的「開化黨」，並把朝廷中擁有較大權力的閔妃外戚集團稱做親清「事大黨」。
‧甲申政變
1884/12/4開化黨與日本公使成員竹添進一郎密謀發動政變，利用這天晚上郵政總局開業的宴會上，借火災闖入宮中挾持了高宗。然後以國王名義發佈命令讓日軍入宮保衛國王，借機殺害事大黨成員，改以開化黨組建政府。
但舊黨官員向駐漢城的清軍將領袁世凱求援，袁世凱以壓倒性的軍力優勢攻進景福宮，日軍及開化黨逃到日本公使館，幾天後約三百人(含難民)一起到了長崎。
12/21日本天皇派遣外交總長井上馨至朝鮮，有軍官隨行，並調動全國共4艘軍艦中的3艘及兩個軍團護衛。抵達前，井上致信朝鮮國王，信中完全不提政變也有日本公使參與策劃，只對國王既下詔請求日軍進宮護衛又引來清軍一事對朝鮮究責，要求道歉賠款，最後還要求清軍也要和日軍一起撤軍，因為在政變之後清朝又加派軍隊，針對的自然不是朝鮮。ps1: 1883~1885清國與法國在安南和東南亞一帶爆發「中法戰爭」，戰後簽下「中法條約」，使法國得到越南的宗主權。
三條實美特別和井上交待派出如此大的軍隊只在威嚇朝鮮，並保護井上談判中的安全，日軍無意與清軍開戰。如果清朝態度強硬，堅持自己是朝鮮的宗主國，日本可能會以「維護和平」為由放棄承認朝鮮獨立。然而清朝的態度究竟會如何呢？清朝願意花多少力氣保護朝鮮，朝鮮又有多相信清朝的保護？井上直至12/30到達朝鮮都一直困擾著；其實也同時長期地困擾整個日本，直到十年後的甲午戰爭。ps2:此行簽下「漢城條約」。
‧立憲和下議院
1870年代，日本國內最大的問題是自由民權的思想萌芽；因為政府主導的改革太快，有太多人跟不上腳步，人民覺得政府過於專制，使得社會不安。1872年左院成員宮島誠一郎提出應準備起草憲法，憲法是對政府的約束，只有當然人民覺得自己能參與政策才會對國家有認同，現在連無知小民都知道國外有不同的政治制度，會堅持自己的權利，不會理所當然地接受統治，縱使他們的知識尚且不足選出適合的民意代表，也應讓他們知道君王有意與人民共同執政。此時日本亦有改國家為共和國的呼聲，如果有了憲法，人民渴望政府改革的想法才不會趨於極端。
關於立憲，在清朝一直都是個禁忌；但在日本，改國家為君主立憲制卻是在維新初期就已有的共識。然而從這個共識往下走仍是個漫長的過程：準備起草憲法→起草憲法→憲法定案→憲法執行。
同年6月，左院議長後藤象二郎提出制定下議院，日本應有國會制度，國民對完全由上而下的法律不滿，也不信任政府及貴族把持的財政分配，下議院可讓人民發表意見。此案在1873年實施。
1877年，美國前總統格蘭特(Ulysses S. Grant)訪日，他也是美國內戰北軍的主要將領，因此日本就憲法問題向他請教。格蘭特表示他也不知日本制定憲法的時機對不對，但是政府應教育國民遲早會有這一天，議會與憲法終將存在，人民必須參與政治。只是權力一旦下放就無法收回，不好的議會制度將使政府空轉還無法自我調整，所以日本不可匆忙行事，當慎之又慎。
有了這麼大牌的警告，日本政府放緩憲法制定就有了更充足的理由，了解歐洲歷史的伊藤博文也希望把歐美憲法全調查清楚再說。然而不是所有人都有這麼好的耐心，1880/4大阪愛國社要求儘快召集議會，5月時在二十四縣間組成了「國會期成同盟」，又在隔年10月組建「自由黨」，訴求除了自由民權外就是要求儘快制定憲法。岩倉具視以他的政治敏銳度在這樣的呼聲中感受到了危機。民權思想牽引全日本的各種勢力：貴族、中下武士、人民，以及後起的軍方。
從1872年提出準備起草憲法以來，76年天皇發布敕文，命熾仁親王主持起草憲法，要求既忠於傳統又要吸收外國精華。80年，元老院將第一份草案交給天皇，但被岩倉和伊藤等人反對，並未通過。最終當明治憲法總算公佈時，已是1889年。
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